三部门联合印发智能体规范应用与创新发展实施意见，明确19个场景落地要求

2026年，三部门联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》，明确提出放得活又管得好的治理思路，将AI应用分为高风险、中风险、低风险三类进行分类分级治理。

分类分级治理框架

• 高风险应用（如政务智能体、招标投标智能体）：需强制备案并通过全链路合规测试
• 中风险应用（如C端情感陪伴）：需完成备案并满足特定场景要求
• 低风险应用（如企业内部纯自用、不涉及公共利益的工具）：无需备案

19个明确场景

意见已划定招标投标、政务服务等19个明确场景的落地要求，为企业开发智能体应用提供了清晰的合规指引。

促发展与防风险并重

该意见被认为是中国AI治理从管内容向管应用转型的重要标志，在鼓励智能体技术创新的同时，建立了系统化的风险防控体系。